周一，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
《规划》明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，并提出打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环等关键举措。
在国泰君安看来，数字中国将成重要顶层设计，是构筑进中国式现代化的重要引擎。分析师普遍认为，该政策将加速中国数字经济产业发展，为新阶段的整体数字经济发展定调。
国泰君安王彦龙分析师团队在周一公布的研报中表示：
本次规划将中国数字化上升至很高的决策层级。规划认定数字化为国家的核心竞争力， 建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
“2522”整体框架布局
国联证券分析师孙树明团队在周一发表的研报中指出，明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局是《规划》的一大亮点。
2017年党的十九大报告提出要建设数字中国的战略目标；2021年“十四五 规划”中专门设立了“加快数字化发展建设数字中国”章节。
而此次《规 划》，明确了数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和 数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
《规划》的三个重要变化
国联证券认为《规划》在体制机制上有三大重要变化：一是提出了2025年、 2035年的建设目标；二是明确了将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考；三是强调了保障资金投入。
华创证券刘欣团队解释称，此次政策指向的时间点更加清晰，推进节奏更加明确，纳入干部考核机制，加大保障基金支持力度，这意味着政策正在强化对数字经济发展的引导。
将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，引导金融资源支持数字化发展，鼓励引导资本规范参与数字中国建设。
通信行业整体受益
王彦龙团队表示，《规划》中提出数字基础设施的核心部分覆盖所有网络层级，因此将使整个通信行业受益，尤其是光通信领域。
核心数字基础设施，覆盖所有网络层级。其中，针对数字基础设施建设，其相关政策覆盖5G网络、千兆光网（固网接入侧）、数据中心（算力基础设施），以及匹配的城域网络和骨干网络。我们认为 通信行业整体受益。
规划中重点提及要构筑自立自强的数字技术创新体系，要求健全关键核心技术攻关的新型举国体制。在光通信领域，虽然在设备、模块等领域国内厂商份额已经高，但在较为前沿的通信技术领域如骨干城域网传输、数据中心大带宽互联、核心高速光芯片等领域当前仍需重点突破，相关技术创新有望在较高的政策设计层级影响下持续的催化落地。
本文观点综合自国泰君安、华创证券、国联证券
国泰君安 王彦龙证书编号：S0880519100003，黎明聪证书编号： S0880121080014
华创证券 刘欣证书编号：S0360521010001 耿琛证书编号：S0360517100004 岳阳证书编号：S0360521120002
国联证券 孙树明证书编号：S0590521070001 黄楷证书编号：S0590522090001
