随着2021年临近尾声，西方传统的圣诞节将要到来，但是由于美国供应链持续紧张引发货物供应不足，使得物价不断上涨，日前有美国媒体报道称，美国可能会迎来史上最昂贵且窘迫的圣诞节。
央视财经报道称，美国40%的海运集装箱经由洛杉矶港和长滩港入境。据高盛实时监控的港口数据显示，目前在这两个港口外等待进港的货轮数量已经超过70艘。而在疫情前，这两个港口基本为零拥堵。
业内人士对于美国港口拥堵现状的细节描述道：
平均一艘远洋巨轮装载的集装箱，需要8000辆卡车才能拉走，70艘货轮需要近60万辆卡车。
目前这两个港口每天能装载的卡车不到60辆，大家可以算一下，等这70艘货轮完全入港卸货，要等到什么时候？
那么，为什么美国会出现、并持续无法解决供应链危机呢？
此前有美国媒体曾表示，供应链危机的“罪魁祸首”是卡车司机，称美国目前有8万名司机的缺口，无人卸货导致港口货轮大排长龙。但是卡车司机表示，供应链混乱不应该完全归咎于他们。
美国卡车司机短缺
在美国，卡车运输在货运中的占比超过了70%，其重要性不言而喻。然而许多车队表示，随着美国经济从疫情中复苏，没有足够的卡车司机来满足不断增长的消费者需求。
卡车运输作为供应链中的一个关键环节，正在成为这场混乱中的一个顽固瓶颈。卡车司机的短缺正在推高运输成本，并推迟了对零售商和制造商的交货。
美国卡车运输协会估计，今年缺少约8万名卡车司机来保持货物正常运输。除了缺少司机，卡车、拖车和其他设备的供不应求也进一步限制了运输。
为了吸引更多司机前来就业，各种规模的车队都在提高薪水和悬赏奖金。根据美国劳工统计局的数据，重型卡车和拖车司机的年薪中位数自2016年以来每年增长约3%至4%。
此外，当疫情封锁措施被解除，卡车运输就业人数已从低点有所反弹。根据劳工部经季节性调整的数据，卡车运输业在2020年4月至2021年9月期间增加了74500个工作岗位。但是即便如此，卡车运输业的整体就业人数仍比2019年9月的疫情前水平低1.3%。
长期以来，卡车运输业一直面临着司机短缺和工作流动率高的问题，供应链瓶颈愈发凸显这一问题。
影响司机短缺的各种因素
疫情以来，美国政府出台了一系列经济刺激计划，失业补贴使得越来越多的美国人宁愿辞职待在家里也不愿出去工作。
美国劳工部的数据显示，8月辞职人数高达430万人，辞职率达到2.9%，创劳工部2000年开始跟踪这一数据以来的最高纪录。
劳工部称，在辞职人群所分布的行业中，物流行业（仓库工人、卡车司机）是重灾区。
货物激增导致装卸码头和港口码头陷入僵局，吞噬了稀缺的卡车运输能力，并使卡车司机的工作更加困难。
与此同时，工厂和仓库也缺乏装载和接收货物的工作人员，导致供应链情况愈发糟糕，从而恶性循环。
另外，其他蓝领工作比如建筑业和制造业也有大量的岗位空缺，与卡车运输业形成人才竞争。
此外值得一提的是，自2020年1月联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)开始记录司机的酒精和药物违规行为以来，已有超过91000名司机因检测呈阳性或拒绝接受检测而被禁止上路。
FMCSA预计，这一数据将在今年年底前达到10万人。这将使得货运压力变得更大。
什么导致了美国供应链危机？
10月21日，大型卡车运输公司US Xpress Enterprises的首席执行官埃里克·富勒在财报电话会议上称：
这一切（供应链危机）都与司机有关，我们实在找不到足够多的人来做这份工作。
对此，也有部分卡车运输公司表示不同意见，认为供应链危机并不能完全归咎于司机短缺。
他们认为，码头运营商大力推动自动化以减少人工，但计算机系统并不总是可靠的，一个小故障往往会导致更多的混乱，使得码头工人和卡车司机无法进行下一步的工作。
物流货运新闻网站Freight Waves援引南加州一家货运公司称，其希望加利福尼亚港口每周释放200个集装箱的位置，但是事实上，该港口每周只为其提供大约130到140个集装箱的位置。
该货运公司表示，随着疫情以来，消费者的消费习惯从实体店购物转变为网上购物，其扩大了业务并且招聘了更多的司机，但是码头运营商并未制定良好的长期基础设施计划以应对集装箱数量的激增，从而限制了其公司的业务发展。
令人沮丧的是，我们有大量的客户和订单，但是由于港口拥堵瓶颈、设备和效率等问题导致司机无法顺利进行工作，这使得我们不得不裁掉部分司机以维持公司业务。
11月3日，Freight Waves表示，奥克兰国际集装箱码头（OICT）的网站上周起已经关闭，因此货运公司无法获得船舶出口接收清单。其客户服务经理证实，港口已经满负荷运转，没法再承受更多的集装箱。
此外，因为港口混乱和拥堵，货运公司往往会收到一些“令人为难的”通知，比如一家货运公司本应在洛杉矶和长滩港口卸下800个集装箱，却被告知将在奥克兰码头卸货。
这样一来，我们的司机需要花一天的时间赶过去，另花一天将集装箱运出码头，再用一天运回来，还要再花一天再将空箱运回去。这样的几次装载可能会耗尽我们的劳动力，使我们被迫倒闭。
还有一些卡车司机表示，他们因为将空集装箱退回错误的地方，或是不理解保安人员的指示，或有其他轻微的违规行为，就会被码头员工开罚单，并被禁止进入30天至180天以上。
货运公司没有正当程序可以对码头员工实施的罚单或禁令提出上诉。而通常情况下，如果货运公司对禁令提出抗议，则暂停天数会被增加。
另外，由于货运时间太长、沉没成本太高等一些原因，部分托运人在运输途中丢弃了他们的货物，这使得承运人和码头运营商变得更加混乱。
港口新规将罚每柜每月46500美金
前几日，美国洛杉矶和长滩港口发布公告称，为提高美国港口作业效率，改善拥堵情况，洛杉矶和长滩港口将实行一项新政策，即向船公司收取新附加费，适用于滞留在码头的进口集装箱。
公告显示，从11月1日起，洛杉矶和长滩港口港将针对以下两类货物，向船公司收取100美元/箱的附加费，并且每天增加100美元/箱。
第一类，对于计划通过卡车运输的集装箱，如果在码头的停留时间超过9天（包括9天），将向船公司收取上述附加费。
第二类，对于通过铁路运输的集装箱，如果在码头的停留时间超过5天（包括5天），则将向船公司收取上述附加费。
按这种叠加收费的方法，罚款将是个惊人的数字。比如，一个柜子如果逾期5天，罚款就是1500美金，逾期6天就是2100美金，逾期30天就是46500美金！
目前，洛杉矶和长滩港口一共有84000个集装箱，据统计，其中有58900个集装箱即将开始罚款。
天价收费能解决港口拥堵问题吗？
洛杉矶和长滩港口收费新规公布后，美国托运人委员会（NSAC）紧急召开了会议。
委员们认为，鉴于目前的供应链状况，罚款并不会加快集装箱的流通速度。
对此，亚马逊全球进口总监Adnan Qadri表示：
过去，滞留和滞期费的初衷是鼓励更快的周转、设备归还，并为网络和供应链带来流动性。
但就目前供应链的运行情况来看，我不认为滞留和滞期费有任何激励作用。
这些政策不会给我们目前的状况带来任何好处。
