继美联储主席和副主席后,拜登政府正酝酿又一个美联储高官人选的提名,可能选中一个以从严监管闻名业内的“老将”。
美东时间11月30日周二,媒体援引知情者消息称,拜登考虑提名Richard Cordray担任美联储负责银行业监管的副主席,接替11月宣布提前到今年末离职的Randal Quarles。
媒体称,若得到提名并经参议院确认,Cordray将成为美国金融系统最有影响力的监督者。
Cordray目前在教育部任1.6万亿美元联邦政府学生贷款项目的首席运营官,曾在2012年到2017年任消费者金融保护局(CFPB)局长。2008年金融危机后,美国政府为监管银行等消费者金融相关的企业而设立CFPB。
有媒体评论,Cordray在任内对消费者金融这个此前逃脱了监管审查的金融领域做了大刀阔斧的改革。在他领导下,CFPB提高了贷款机构审批住房抵押贷款的标准,要求对信用卡和收费披露更多信息,出台了联邦政府对工资日小额短期贷款的监管措施。
有评论称,Cordray在担任CFPB负责人期间给美国金融服务业带来了尽可能多的监管,他的提名一旦得到确认,将会强化拜登的联邦政府对银行和金融系统的掌控。
媒体认为,提名Cordray可能鼓舞激进派民主党人。他们呼吁美联储对大银行采取更严厉的监管,并且为了化解气候变化带来的金融风险而采取更大胆的行动。有消息人士称,民主党参议员Elizabeth Warren私下向一些白宫高官推荐了Cordray。
Warren本周一在访谈中没有提到美联储银行业监管负责人的具体人选,而是说挑选的人应该能认识到监管对金融市场有效发挥功能有多重要,而且有勇气贯彻这一见解。
事实上,此前拜登的提名就有从严监管的倾向。
上周一拜登公布,提名鲍威尔连任美联储主席,同时提名美联储理事布雷纳德任联储副主席。此后华尔街见闻文章提到,在更严格监管银行业和对抗气候变化方面,布雷纳德获得了民主党激进派的支持。她不支持撤销金融危机后的严格银行业监管规定,可能赞同在银行压力测试中增加抵御破坏性的气候变化场景。
兴业研究分析师郭嘉沂、张峻滔指出,历史上,民主党人任总统时期的美联储似乎有更加鹰派的倾向。今年鲍威尔的政策倾向经历了从中性向略微鹰派的转变,目前市场将其作为“鹰派”代言人。明年有FOMC投票权的几位地方联储主席又都是名副其实的“大鹰派”。到明年1月,美联储FOMC将有3个理事空缺,地方联储也有2个主席空缺。如果拜登以鹰派人选填补理事空缺,将会重塑“鹰派”美联储。