虽然包括美国在内的七国集团和一些欧洲国家都在继续推动俄罗斯的石油价格上限计划,但俄罗斯似乎非常清楚该如何回击。
7月22日周五,俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利纳称:
据我所知,俄罗斯不会向那些实施价格上限的国家供应石油。
她称对俄罗斯石油实行价格上限将提高全球能源价格,并补充说俄罗斯正在制定自己的石油价格基准。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克周三对国家电视台表示,如果西方国家正在讨论的价格上限设定在低于俄罗斯生产成本的水平,俄罗斯将不会向全球市场供应石油:
如果他们谈论的价格上限低于原油生产成本……俄罗斯自然不会在这种情况下向全球市场供应原油。我们根本不会亏本开采石油。
过去几周中,美国和合作伙伴一直在讨论削减俄罗斯政府收入的想法,包括设定俄罗斯生产原油价格的上限,即禁止所有支持俄罗斯石油运输的服务,除非买家以低于特定价格购买俄罗斯石油。
美国财政部副部长阿德耶莫本周三表示,美国希望在12月之前就限制俄罗斯石油价格达成协议。
根据国际能源署 (IEA) 的数据,俄罗斯的原油和成品油出口在6月保持弹性,该国来自原油出口收入因油价上涨而跃升。
IEA在其最新的石油市场报告中称,6月,俄罗斯原油和产品出口量为740万桶/日,较5月下降25万桶/日。IEA表示,尽管上个月的出口量是2021年8月以来的最低水平,但由于油价上涨,俄罗斯的出口收入比5月增加了7亿美元,至6月的204亿美元,同比增长了40%。
普京曾表示,西方国家因俄乌冲突而受到的经济惩罚比俄罗斯更为严重。俄罗斯大宗商品出口价格飙升带来了额外收入,这帮助了该国政府经受住了制裁的影响。不过,设置价格上限将使价格限制在更接近生产成本的水平,这将对俄罗斯政府的财政造成冲击,同时仍将确保能源流向需要的地方。由于俄罗斯是世界上最大的石油供应国之一,价格上限还可以缓解造成全球经济困难的通胀压力。
部分欧洲官员对这一想法持谨慎态度,因为这可能会要求欧盟重新讨论其最新制裁方案的法律文本。由于制裁需要欧盟27个成员国的一致同意,该方案需要数周时间才能获得批准,并且必须克服重大障碍。
另一方面,如果西方国家确实就价格上限达成一致,但却未能坚持,这将给普京带来象征性的胜利。
此外,为俄罗斯原油价格设定上限的做法还可能在多个方面面临失败的风险:例如,没有人能保证俄罗斯会同意以上限价格运输石油,尤其是如果价格接近生产成本的情况下。俄罗斯在天然气运输已经表明立场,该国愿意停止向一些拒绝满足其付款要求的欧盟国家供应天然气。克里姆林宫可能也会认为,暂时不让石油进入市场会对欧洲和北美经济造成比自身更大的损害。